Gjennom 2021 har økt alliert tilstedeværelse i norske nærområder muliggjort fellesoperasjoner og økt samvirke. Innenfor totalforsvaret er det gjort ytterligere fremskritt i 2021. Pandemien har krevd samarbeid mellom aktører på tvers av sektorer, og samvirket i totalforsvaret er styrket.
Forsvaret har hatt noe nedgang i aktivitet sammenlignet med 2020. Dette skyldes blant annet lavere teknisk tilgjengelighet og mangel på nøkkelpersonell for noen av marinefartøyene. Andre årsaker er gradvis utfasing av F-16, koronasmitte, flytting av noe planlagt aktivitet til 2022 for Hæren, og at maritime styrker har operert mindre internasjonalt enn planlagt. NH90 har fortsatt utfordringer og leverer vesentlig færre flytimer enn planlagt.